1.  解决乡村民宿发展的裉节问题

党的二十大以来，浦东面向文体旅行业深挖存量、扩展增量，打出一系列政策“组合拳”。去年11月11日，浦东首推“文体旅一证通”，第一批试点将乡村民宿、游泳、画廊、攀岩等31个文体旅审批事项融合为一，旨在把营商环境搞得更优；11月23日，宣布打造互联网平台赋能实体经济招商服务基地，旨在把优质市场主体搞得更多；今年春节前夕，开展“‘玩high’浦东文体旅促消费活动”，推出162项文体旅促消费活动，旨在把社会消费搞得更火。上述政策组合极大激发了浦东文体旅消费市场活力。春节至今，浦东部分度假、高端酒店和民宿一房难求，部分度假酒店和特色酒店入住率达90%以上；96%的乡村民宿达到了100%的入住率。

在市场激增的需求潮涌下，很多亟需破解的裉节问题随之浮出水面，其中乡村民宿业就比较典型：浦东现有持证乡村民宿仅有25家，带动就业不足百人，年接待人次只有5万余人，去年年产值仅2000余万元。大量乡村民宿处于无证经营状态，游离在监管之外。有的游客反映，在浦东各知名主题乐园、古镇观光、郊野踏青之旅中，个性化住宿和特色餐饮需求难以得到满足；有的企业反映，浦东乡村民宿准入门槛较高，特别是原有对民宿新业态的监管还是参照宾旅馆行业来审批；还有不少对民宿发展有着浓厚兴趣的市场主体，不敢投、不敢试，存在比较浓厚的观望情绪。

为此，浦东主管部门开启了一场刀刃向内的改革。黄玮介绍，浦东将按照“四个一批”的思路实施操作：一是优先准入一批。对于条件较好、又符合重点布局的先予发许可证。二是提升一批，对于硬件设施略有欠缺、行业标准还差一口气的，给予整改缓冲期，升级改造达标后发证。三是引进一批，在重点旅游景区周边、市级乡村振兴示范村及美丽乡村内引进优质品牌运营商，集中打造乡村民宿集聚区域。四是淘汰一批，将不符合布局规划、软硬件都不达标、安全隐患大的民宿，逐步从市场淘汰。

2. 周浦镇东部四村高端民宿集群投资开发项目

在构建周浦镇民宿开发建设和运营管理平台的基础上，在周浦镇全域土地整治区域内，通过乡村闲置宅基地的集收集用，导入“溪地阿兰若”“原舍”的国内品牌民宿，打造周浦东四村（棋杆村、界浜村、瓦南村、北庄村）高端民宿集群，促进村民致富和集体增收的同时，探索宅基地使用权开发创新路径，探索周浦特色高品质乡村文旅发展模式。全域整治区域内规划3-4个民宿集群，单个集群由3-10栋建筑组成，每个集群估计投资额3000-8000万元。